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我市今年实施脱贫攻坚“十大攻坚行动”

发布时间:2019-05-27 09:44:18  责任编辑:  来源:
    我市明确今年实施扶贫“十大攻坚行动”,确保阜平、涞源两个深度贫困县脱贫摘帽;全市剩余的207个贫困村(含22个新识别贫困村)全部脱贫出列;全市4.67万贫困人口实现稳定脱贫;全面完成易地扶贫搬迁和危房改造任务,确保脱贫攻坚主要工作决战决胜
深度贫困地区脱贫攻坚行动。对阜平、涞源两个深度贫困县和未脱贫的深度贫困村开展贫困监测,重点跟踪实施方案进度、政策落实和脱贫攻坚任务完成情况,逐一分析研究,加强工作指导,及时预警和纠偏。加快推进深度贫困村“双基提升工程”,加快补齐短板。继续强化“五包一”“三包一”帮扶机制,用好北京对口帮扶等社会帮扶资源,形成攻克坚中之坚的整体合力。
    “两不愁三保障”突出问题攻坚行动。对贫困户“两不愁三保障”落实情况开展一次全面摸排,完善统计监测台账,对政策落实不到位、问题尚未解决的贫困户,抓紧核实情况,汇总数据、一户一档,研究制定针对性措施。狠抓落地落实,加快推进贫困地区农村饮水安全巩固提升工程,确保所有贫困人口饮水安全。加大控辍保学力度,推进乡村小规模学校和乡村寄宿制学校标准化建设工程,实施好学生营养改善计划,全面落实建档立卡学生“两免一补”“三免一助”“雨露计划”政策。进一步加大医疗保障力度,强化基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重保障,全面落实县域内住院先诊疗后付费、“一站式”报销、“代办制”等制度。认真解决贫困群众住房问题,一户不落做好贫困群众危房认定工作,严格危房改造标准,强化质量监管,确保贫困群众都能住上安全房。
    产业就业科技扶贫攻坚行动。对产业全覆盖进行再排查、再巩固,对发展效益不佳、带动能力较差的产业及时进行妥善调整。深化京保协作,利用北京市场、资源、技术优势,培育更多产业项目,加快项目落地,打造产业亮点。同时,利用好七大产业扶贫协作平台,围绕多点支撑目标,实施设施蔬菜、食用菌、特色养殖、观光旅游、电子商务等“十二大产业扶贫工程”,培育壮大产业平台、龙头企业、农民合作社、家庭农场、社会化服务组织等五类带贫新型经营主体,增强扶贫产业的生命力和效益,完善利益联结机制,着力实现每个贫困户2个以上产业项目覆盖,持续稳定增收。落实各项就业扶贫政策,开展专场招聘、就业指导、技能培训等活动,对有劳动能力且具有就业意愿的贫困劳动力进行“一对一”帮扶。鼓励贫困乡镇、村和企业建设一批就业扶贫工厂(车间)等就业载体,吸纳贫困劳动力就近就业。加强贫困县基层专业技术人才队伍建设,以太行山农业创新驿站等农业科技园区为载体,搭建农业科技创新平台,调整产业结构,延长产业链条,提高农产品附加值,带动贫困群众稳定增收。
    易地扶贫搬迁攻坚行动。加快涞源、阜平剩余集中安置区建设进度,确保年底前完成1.9万建档立卡贫困人口搬迁任务。扎实做好产业、就业等后续扶持工作,培育发展特色优势产业,完善带贫减贫机制,因地制宜建设扶贫车间,设立扶贫岗位,开展技能培训,加强安置区社区管理和服务,实现搬得出、稳得住、能脱贫。
    社会扶贫攻坚行动。积极借助京保扶贫协作机遇,聚焦“两不愁三保障”,加快项目谋划建设、资金拨付进度,不断提升帮扶协作质量。扎实做好中央、军队、省直单位定点扶贫单位对接服务工作,深入推进市域内对口帮扶、“百企帮百村”行动,开展好“扶贫日”系列活动,组织青年志愿者开展“青春扶贫”、青年创业就业、希望工程圆梦助学等行动,深入推进“巾帼脱贫工程”。
    基层基础工作规范提升攻坚行动。深入开展“脱贫攻坚党旗红”活动,抓实堡垒示范、致富先锋、能力提升、人才返乡、结对帮扶“五大工程”,齐心协力打赢脱贫攻坚战。深入实施党支部书记“领头羊工程”,加大村两委换届后村党组织书记培训力度,年内实现扶贫政策培训全覆盖。
    扶贫扶志扶智攻坚行动。通过加强宣传教育、开展技能培训、强化典型示范、改进帮扶方式、强化政策扶持、建强基层组织、壮大集体经济、营造文明新风等方面的措施,激发群众内生动力,提高自我发展能力。提倡运用奖补式扶贫项目资金安排方式,充分调动基层脱贫攻坚主动性和积极性。大力培树文明新风,发挥村规民约作用,对高额彩礼、薄养厚葬、不赡养老人等不良行为进行有效约束。
    基础设施和公共服务提升攻坚行动。大力推进饮水安全巩固提升工程,确保阜平、涞源3.05万人饮水安全问题全部得到解决。加大贫困地区道路建设力度,贫困县新改建农村公路472公里。加快实施网络扶贫工程,年底前所有贫困村基本实现光纤宽带通达。加大贫困地区电网建设力度,提高贫困地区供电能力和质量,高质量完成光伏扶贫项目接网工程。进一步完善贫困县、贫困村文化服务设施建设,开展好文化扶贫活动。
    农村集体经济覆盖增收攻坚行动。建立新任村两委干部集体经济责任捆绑制度,增强村两委发展集体经济的责任意识。盘活村集体现有资产,规范村级光伏扶贫电站、股份合作组织等村级资产收益平台的收益分配,新投入的财政扶贫资金、社会帮扶资金等形成的新资产优先用于增加集体收入,确保所有贫困村实现“四有”,即有脱贫主导产业、有资产收益平台、有股份合作组织、有集体增收项目。
    扶贫领域腐败和作风问题专项治理攻坚行动。持续开展专项治理,对扶贫领域腐败问题“零容忍”,严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等违规违纪问题。依纪依法坚决查处贯彻党中央脱贫攻坚决策不坚决不到位、弄虚作假问题。把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,坚决纠正在脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义等问题。加强扶贫审计,有重点、有步骤、有深度、有成效地对扶贫政策、资金、项目进行审计,实现全覆盖,坚决防止资金闲置、挥霍浪费等行为。
 

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